这就是相对封闭和彼此割据。
你要是强行将其🔶整合成一个整体，上下一致，那就很不现实了，彼此矛盾太多了。
所以，赵元开大着🌹胆子🙴🎩📭，直🌇接采取类似于联邦制度的新制度。
以当初的王朝或🔶者皇朝为基本单位，改为州，依旧是成立州级两府，但这两府的自治权限极高。
这就是赵元开在放权。
顶层设计是一码事，底层自治又是一码事。
怎么搞，具🅵体情况🌹具体分析，具体地域因地制宜。
把基础👳🌷性的问题交给两府，大胆放权，国朝只要成效，不限制方法策略，🚪🖊当然了，基本原则和法令框架是不能违背的！
这种建制体系对于🌹体系人🂣🐥🁿员的⚘要求是极高的。
若是早个十年二十年🖿🖿的，几乎是不🚴🗨可能实现的。
但现在。
问题不大。
为什么？
无他，就因为汉土还有一座🌇最为顶级的行🏑🙜政圣府，翰林圣府🇭！
国朝四大圣府，最早的神机圣府😖，而后的大荒圣府、理宗圣府，以🙉🈢及最后一步成立的翰林🏐圣府。
这四大圣府，基本上涵盖🂣🐥🁿了对于一个🍣文明来最为重要⚟💨🔖的四个方向：
仙武、科技、军武、以及人文！
过去的近二十年里头，翰林圣府也为国朝输送了大批的人文圣子啊，但相🚪🖊比其他三大圣府🏐，翰林圣府的圣子们多多少少的心有几分不平。
因为国朝给他们施展的空间太小了。
而现在，机会来了。
于是乎。
又是三个月的时间。
赵元开一门心思扑在了西天域建制🚴🗨建设之🏑🙜上。
曾经的初步战略方针被一而再的打破和修正，才🕟有🞻🙙了今日的西天域统分的四十九州府！
是的，四十九州府是精简过后的。