春宵苦短日高起，从此君王不早朝。
刘愈不是君王，但这春宵的滋味他还是乐得享受。柳丽娘也得偿所愿，而朵琳和米耳也是食髓甘味不知疲倦，让刘愈忙活了一宿。
到清晨时，朵琳和米耳才沉沉睡去，而柳丽娘则靠在刘愈的怀里，做着承诺。
“十二少，你虽然不是皇帝，但你是南疆各族的皇帝，以后奴家会为你选南疆最美的少女，调教好，送去长安城。”
刘愈淡淡一笑，问道：“那你呢？”
“奴家很想跟你回去，但……”
“想就一起回去，你在哪里当这个大理老都一样。朝廷会在南疆设立土司衙门，到时候南疆人管理南疆的事务，朝廷会在这面设立都护所，但不会过问你们南疆少数民族的事务。丽娘，这次我南下的目的，就是带你回去。你可不能让我空手而归。”
柳丽娘妩媚一笑，抬起头看着刘愈道：“奴家年长你几岁，别等过几年，你嫌弃了奴家。”
“丽娘这么风姿绰约，我要看你跳舞，到老都不厌。”
柳丽娘再靠在刘愈怀里道：“那奴家就为十二少你打理外宅，你家里的女人丽娘管不着，但外面的女人，丽娘会帮你看的她们紧紧的。”
刘愈没再说什么，其实柳丽娘说的，也是他一直以来的烦心事。
以他现在的地位，找几个女人其实是无所谓的，主要他要面对的是舆论的压力。毕竟当今的皇帝也是他的妻子。
如果他肆无忌惮的把女人娶回去，徐轩筑或许顾大体不会说什么，但琪儿那边就不好说了。以后朝中大臣那边也不好交待。如果真如柳丽娘所说的，把柳丽娘和朵琳等女安置在外面，那两边应该不会有什么直接冲突。
日上三竿，刘愈和柳丽娘才起身穿衣。
刘愈一身戎装，跟一身苗族大理老衣衫的柳丽娘一前一后来到苗族的议事厅。而此时苗族的嘎略寨老，还有各族的当家人都来祝贺二人的新婚之喜。
刘愈在会上没多说什么，而把发言权完全交给了新任的大理老柳丽娘。此时的柳丽娘不再只是苗家一家的大理老，而且是南疆各部族的头人，南疆的事务，以后将会由柳丽娘全权负责，而刘愈只需要听柳丽娘一人的汇报。
当柳丽娘把朝廷要在南疆设立土司衙门的事一说。各族的人都眼睛一亮，仿佛是看到机会。
白族的族长问道：“那大理老跟将军去了长安城，谁来管理土司衙门？”
“土司衙门不是一个人来管理。”刘愈道，“各族会派出代表，组成长老会，负责土司衙门的议事和裁定。各族的内政，土司衙门也不得干涉，但涉及到南疆不同部族事务的，则要交给土司衙门的长老会来处置。除此之外，凡是遇到杀人、放火及十恶不赦罪名的犯人，也要交给土司衙门来处置，各部族不能私下处决犯人。而土司衙门的最终决策人，是大理老。她有权决定或否定长老会所作出的决议。”
各族人对望一眼，刘愈说的，的确很符合他们的心意。这代表着，南疆各族可以通过议事来决定自己的事务，而不用受朝廷的制压。
“那……军队方面……”
刘愈道：“朝廷还是会在岭南驻军，但军队不会干涉地方行政事务。土司衙门也可拥兵，负责地方治安和行政管理。若是遇上外敌入侵，那朝廷军会保卫一方土地安宁。”
听到军队不会干涉地方事务，与会的人稍稍松口气，但他们还是不能完全放心。
刘愈再道：“岭南各族聚居，汉人也不少，以后在各地，少数民族事务由土司衙门负责。而汉人的事务则必须交给当地的官府衙门，土司衙门也不得干涉。若是遇事不决，可上奏朝廷，朝廷会给你们个公断。再不行，还有本王，再上面还有皇帝！”
刘愈毕竟身份不同一般，他是摄政王，说的话也就管用。各部族的人最后也都没什么意见，把土司衙门的事商定，剩下的就是联军出兵，一举剿灭岭南各军事势力的事。