现在的很多国⚘👧家，🆬💨或者直接说势力，其实并📷没有多么严谨的管理结构。
拿周王室来做为例子。
有“王”，也就是周天🃉🕾🏒子，往🞳下是各个爵🁇🃭位的诸侯。
周天子分封了诸侯，管理的就是这一帮诸侯，无法去指使诸侯以下😒的“单位”。
也就是，君下之臣，非君之臣。
说白了就是，周🂿🔣天子管不到各诸侯再🖍👗分封的封臣以及任🙣🌍命的官员。
像晋国☦🁭有个一国之君，还有一套管理班子（八🁩🈞卿），再往下的管理体系就空缺了。
简单的说就是，中央的权利只到各级贵族，再往下🙛则是贵族行使一切权利。
拥有封地的贵族也能拥有自己的封臣。
而一国之君是无法去指挥贵族那些封臣的。
导致的管理体系就是，国君或许能够为🝜🌂国家定制大体的发展方向，但是无法插手地方的行政管理。
这种管理体系造就了💉🐃一个又👶🍓一个的国中之国📷。
一旦顶层的管理者手中武🅪力不足，威望又衰弱，必然会成为高高架起的招🃯牌，讲的话没人再听。
以为以上的管理体系就很差劲吗？
并不！
许多的国家（势力）管理体系更为简陋。
像是一些顶着国家🆬💨名💉🐃份，实际上却是部落联盟的势力，他们的最高领导者连下级“单位”找都找不到，更别提去进行指挥了。
代国就属于上面那种现象。
一国之君过着游牧的生活，没有固定的栖息📷之地，下级“单位”都不知道该去哪里找国君汇报，怎么可能形成有效的管理体系嘛。
所以，代国跟⚘👧其它的游牧民族仅有一个区别📷，他们至少有行政体🐡🁜系。
更多的游牧民族，外人看来他们是一个集体，自💫🔳🄬家人却压根不🌹🄀🝫当🐡🁜一回事。
比如不同区域的白狄和赤狄👶🍓之类，诸夏认为他🁩🈞们是一个民族，他🐡🁜们却不认为这个部落那个部落是自己人，平时碰上了不打起来就算是好事了，互相协调合作那是不可能的。
吕武已经察觉到诸夏的一个毛病。
诸夏喜欢将有相同🆬💨习性的不同🞳部落归类成一个民族。
然而，那些🃔家伙压根就没有民族这个概念🁇🃭，更不💫🔳🄬知道国家为何物。